戴斌 | 妇女事业的旅游责任与旅游强国的女性担当
11月7日，2025年旅游业妇女发展大会在北京召开，中国旅游研究院院长戴斌应邀与会并做主题演讲《妇女事业的旅游责任与旅游强国的女性担当》，全文分享如下：
2025年10月13日，习近平总书记在全球妇女峰会开幕式发表主旨讲话，“妇女是人类文明的重要创造者、推动者、传承者，推进妇女事业发展是国际社会的共同责任。”旅游是妇女事业发展的重要领域，推进妇女事业发展是旅游战线必须，也能够担当的时代重任。10月23日，党的二十届四中全会发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，“推进旅游强国建设，丰富高品质旅游产品供给，提高旅游服务质量。提升入境游便利化国际化水平。推进文旅深度融合，大力发展文化旅游业，以文化赋能经济社会发展”。推进旅游强国建设，以文化赋能经济社会发展，离不开广大妇女的时代担当。
改革开放特别是党的十八大以来，我国旅游发展步入快车道，形成全球最大国内旅游市场，成为国际旅游最大客源国和主要目的地。旅游业从小到大、由弱渐强，日益成为新兴的战略性支柱产业和具有显著时代特征的民生产业、幸福产业，成功走出了一条独具特色的中国旅游发展之路。在这段波澜壮阔、极不平凡的发展进程中，妇女始终是最亮丽的风景线，为旅游业作出了历史性贡献。
作为旅游者的女性，正在以日益凸显的主体地位重塑大众旅游市场新格局。从繁华都市的文化场馆和休闲街区，到美丽乡村的田园风光和研学场景，女性身影随处可见。她们是行程规划的主导者，也是旅游趋势的引领者。文化和旅游部数据中心最新调查数据显示，女性在假日期间更愿意与家人（22.35%）、朋友（21.17%）一同出游，分别较男性占比高8.05个和3.99个百分点。多数情况下，女性主导了家庭旅游和青少年研学旅游的目的地选择、行程规划与预算制定。在交通方式的选择上，女性更倾向于便利、舒适和私密的飞机（8.00%）、高铁（19.37%）、自有车自驾（26.57%），均高于男性。2025年前三季度，女性占出境游客的58.1%，在韩国、新西兰、新加坡、中国香港等海外目的地，女性客源占到65%左右，成为推动国际旅游复苏与繁荣的关键推动力。她们还是旅游活动从传统走向现代的重要推动者，从泉州的簪花围、邯郸的战国袍、洛阳的汉服秀到潮汕的英歌舞，从北京的九人话剧到上海的咖啡店，女性的参加让城乡各地的文化空间和旅游场景有更多的灵动、调性和现代感。
作为旅游人的女性，正在以积极参与的姿态重构现代旅游业的人才基座。在全国旅游直接从业人员队伍中，女性群体已成为名副其实的主力军，其比例不仅高于男性，而且明显领先于国民经济各行业。72万名持证导游中女性占比高达75%以上，景区和博物馆的讲解员也是以女性为主，她们的专注与敬业让千千万万的游客在行程中领略自然之美、领悟人文之美、体验生活之美。更多的女性活跃在旅游住宿、乡村旅游、古镇旅游、红色旅游、非遗旅游、旅游演艺、旅游餐饮等专业领域，日复一日、年复一年地支撑着旅游品质稳步向上。在推动旅游业高质量发展的进程中，她们也成为行程中最美丽的风景。
作为创新者的女性，正在以热情、专业与坚守推动旅游业高质量发展行稳致远。在大众创业与大众旅游交织的历史进程中，大批女性企业家、职业经理人和专业技术人员以其敏锐的市场洞察力和敢为人先的开拓精神，在旅游投资、集团运营、饭店管理、旅行社发展、互联网创业等领域展现出了卓越的领导才能。今天在场的首旅集团总经理李云，现任携程集团CEO孙洁、四川旅投集团总经理连华、中国旅游饭店业协会秘书长辛涛、去哪儿党委书记任芬，曾任锦江国际总经理的郭丽娟、广之旅董事长的陈白羽、厦门建发国旅董事长陈丽霜、粤海酒店集团董事长郑玮玲，还有更多依然奋战在旅游一线的她们，一直都是旅游业创业创新和品质旅游最值得信任，也最可以依靠的“她力量”。南开大学徐虹教授、中山大学孙九霞教授、北京二外的谷慧敏教授、中国社会科学院的宋瑞研究员等女学者和女教育家，一直在为旅游业发展提供宝贵的人力和智力支撑。上海市局一级巡视员程梅红、安徽省厅一级巡视员王靖、江西省厅厅长梅亦、湖南省厅厅长李爱武、新疆厅厅长古丽、兵团旅游局局长王子彬、黑龙江省文化和旅游厅厅长何晶、桂林局局长王子西等女性领导干部，她们都是治旅兴旅的中坚力量。党的十八大代表“100位新中国成立以来感动中国人物”文花枝在普通导游的岗位上，以责任与担当诠释了“游客至上、服务至诚”的精神。全国旅游系统劳动模范、巴尔虎蒙古部落总经理玉梅和她的团队，谱写了新时代的“草原英雄小姐妹”的传奇故事。她们的名字已经写入了国家旅游发展史册，照亮了当代旅游业璀璨的星空。
习近平总书记指出，“经过多年努力，中国妇女事业取得了历史性成就、发生了历史性变革?！?/span>30年前，北京世妇会确立“以行动谋求平等、发展与和平”的崇高目标，通过了具有里程碑意义的《北京宣言》和《行动纲领》，将性别平等刻入时代议程，激励全世界的人们为之接续奋斗。今天，在中国式现代化的进程中，在旅游强国建设的道路上，通过参与旅游推进妇女事业发展的空间更加广阔。我们看到，性别平等正深度融入新时代旅游发展理念，妇女在旅游参与、创业创新、公共管理等领域的话语权持续提升。持续升级的女性旅游消费需求，正在引领亲子研学、医疗康养、文化体验、休闲度假等旅游新需求，创造旅游新业态。女性旅游从业者的发展环境更加有利，发展空间持续拓展。未来五年到十年，妇女旅游工作将开创全新的发展局面，为旅游工作注入“她力量”的同时，也将为全球妇女事业发展贡献来自旅游业的中国方案。
我们也要清醒地认识到，与旅游强国建设和妇女事业发展的战略要求相比，女性在旅游领域仍面临一些亟待破解的现实约束。作为旅游者，女性的出行自由仍然受到经济独立程度、传统家庭分工观念和旅游环境友好度等多重因素制约，影响了“说走就走的旅游”梦想照进万千妇女的生活现实。作为从业者，政商学研各界依然存在不同程度的“职业天花板”，部分领域还存在隐性的性别歧视。农村地区、民族地区、边疆地区和革命老区的女性参与旅游发展的机会与资源获取的能力，还有不小的提升空间。妇女友好型旅游的观念尚未取得社会共识，也没有体现在交通、住宿、厕所等设施、产品和服务上，有形无形“来自男性的傲慢”仍在影响着女性旅游的品质提升。
习近平总书记指出，“展望未来，我们要重温北京世妇会初心，为加速妇女全面发展新进程凝聚更广泛共识、开辟更广阔道路、采取更务实行动。”推动妇女事业与旅游业协同发展，将妇女发展全面融入旅游强国战略体系，是落实男女平等基本国策的必然要求，也是旅游业高质量发展的重要任务。未来五年，要强化政策协同的硬支撑，系统构建妇女友好型旅游发展新格局。以习近平总书记关于妇女工作的重要论述和指示精神为指引，贯彻落实《北京宣言》《行动纲领》《中国妇女发展纲要（2021—2030年）》等重要文件精神，将平等、发展与和平的崇高目标全面融入“十五五”旅游业高质量发展规划，专题推进妇女旅游发展，明确发展目标与重点任务。文化和旅游部门加强与妇联系统协同联动，研究制定促进妇女旅游高质量发展的专项政策文件，共同构建旅游领域保障妇女权益的治理格局，从法律和制度上保障妇女的旅游权利与发展机会。探索建设一批妇女友好型旅游目的地和示范项目，在旅游基础设施建设、服务标准制定、产品开发、充分就业和职业发展等方面充分考虑女性需求，推动形成尊重女性、关爱女性的旅游发展环境，让旅游真正成为推动妇女事业发展的示范领域。未来五年，要打造行业赋能妇女发展的强力引擎，共同培育妇女事业高质量发展的强劲动能。以习近平总书记关于旅游工作的重要论述和指示批示精神为指引，学习贯彻党的二十届四中全会精神，落实明年将要发布的“十五五”旅游业高质量发展规划，在妇女事业发展和妇女工作中更加重视旅游领域，将妇女旅游打造成为新时代妇女事业的优先事项和示范领域。在全国、地方和行业的三八红旗手、三八红旗集体、巾帼文明岗等荣誉评选，在各级各类政治身份的选举中，向旅游领域和旅游行业倾斜，树立更多扎根一线、业绩突出的妇女旅游工作者典型。要畅通女性旅游人才职业发展通道，消除就业歧视和职业天花板，鼓励更多女性进入旅游企业决策层和管理岗位。要加大对农村地区、民族地区、边疆地区和革命老区女性旅游从业者的扶持力度，通过技能培训、资金支持、市场对接等方式，帮助她们通过高质量就业更好地参与旅游发展、实现增收致富、提高社会地位。要完善女性游客权益保障机制，加强旅游安全管理，提升旅游服务品质，让每一位女性游客都能安心出行、舒心旅游。未来五年，要培育主体自觉、高素质和高能力的妇女旅游生力军，在完善现代旅游业体系、建设旅游强国和推动旅游业高质量发展中担当作为。广大妇女要主动肩负起旅游强国建设和妇女事业发展的双重使命，增强参与旅游发展的积极性和主动性。通过终身学习和专业培训，不断提升自身的旅游专业素养和创新能力，在管理、服务、研发和教育各个岗位上建功立业，以专业能力赢得尊重、实现价值、促进发展。平衡好工作与生活的关系，在事业上追求卓越，在生活中保持热爱，以健康向上的姿态展现新时代女性的风采。充分发挥女性优势，以细腻的情感、包容的胸怀和坚韧的精神，推动旅游业向更具人文关怀、更富情感温度、更加可持续的方向发展。自觉承担共同而有区别的责任，为旅游强国建设贡献女性智慧，为妇女事业发展提供旅游方案。
作者|戴斌
责编|刘鑫
来源|中国旅游研究院 (文化和旅游部数据中心)
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